Публичный доклад
Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2013 г.
Регистрационный N 30067
В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598;
2013, N 19, ст. 2326) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам -
образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования.
Первый заместитель Министра Н.В. Третьяк
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г.
N 1015)
I. Общие положения
1. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности
по основным общеобразовательным программам - образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее
- Порядок) регулирует организацию и осуществление образовательной
деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего
образования, в том числе особенности организации образовательной
деятельности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
2. Настоящий Порядок является обязательным для организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, в том числе для
образовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская
школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский
корпус", и реализующих основные общеобразовательные программы -
образовательные программы начального общего, основного общего и среднего
общего образования (далее - общеобразовательные программы), в том числе
адаптированные основные образовательные программы, включая индивидуальных
предпринимателей (далее - образовательные организации).
II. Организация и осуществление образовательной деятельности
3. Общее образование может быть получено в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций - в
форме семейного образования и самообразования.
Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной
общеобразовательной программе определяются родителями (законными
представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями
(законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы
получения общего образования и формы обучения учитывается мнение
ребенка*(1).
При выборе родителями (законными представителями) детей формы
получения общего образования в форме семейного образования родители
(законные представители) информируют об этом выборе орган местного
самоуправления муниципального района или городского округа, на территории
которых они проживают*(2).
Обучение в форме семейного образования и самообразования
осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и
государственной итоговой аттестации в образовательных организациях*(3).
4. Формы обучения по общеобразовательным программам определяются
соответствующими федеральными государственными образовательными
стандартами, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря
2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(4).
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм
обучения*(5).
5. Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе
ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ
осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами
образовательной организации.
При прохождении обучения в соответствии с индивидуальным учебным
планом его продолжительность может быть изменена образовательной
организацией с учетом особенностей и образовательных потребностей
конкретного учащегося.
6. Сроки получения начального общего, основного общего и среднего
общего образования устанавливаются федеральными государственными
образовательными стандартами общего образования*(6).
7. Содержание начального общего, основного общего и среднего общего
образования определяется образовательными программами начального общего,
основного общего и среднего общего образования.
8. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам
освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими
федеральными государственными образовательными стандартами.
9. Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и
утверждаются образовательными организациями.
Образовательные организации, осуществляющие образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным
программам, разрабатывают указанные образовательные программы в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
и с учетом соответствующих примерных основных образовательных
программ*(7).
10. Общеобразовательная программа включает в себя учебный план,
календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов,
дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные
компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся, воспитанников
(далее - учащиеся).
Учебный план общеобразовательной программы определяет перечень,
трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов
учебной деятельности учащихся и формы их промежуточной аттестации.
11. При реализации общеобразовательных программ используются
различные образовательные технологии, в том числе дистанционные
образовательные технологии, электронное обучение*(8).
12. Общеобразовательные программы реализуются образовательной
организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их
реализации*(9).
Для организации реализации общеобразовательных программ с
использованием сетевой формы их реализации несколькими организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также
совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы, в том
числе программы, обеспечивающие коррекцию нарушений развития и социальную
адаптацию, а также определяют вид, уровень и (или) направленность
образовательной программы (часть образовательной программы определенных
уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой
формы реализации общеобразовательных программ.
13. При реализации общеобразовательных программ образовательной
организацией может применяться форма организации образовательной
деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания
общеобразовательной программы и построения учебных планов, использовании
соответствующих образовательных технологий*(10).
14. В образовательных организациях образовательная деятельность
осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
В государственных и муниципальных образовательных организациях,
расположенных на территории республик Российской Федерации, может
вводиться преподавание и изучение государственных языков республик
Российской Федерации в соответствии с законодательством республик
Российской Федерации. Преподавание и изучение государственных языков
республик Российской Федерации не должны осуществляться в ущерб
преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации*(11).
Общее образование может быть получено на иностранном языке в
соответствии с общеобразовательной программой и в порядке, установленном
законодательством об образовании и локальными нормативными актами
образовательной организации*(12).
15. Образовательная организация создает условия для реализации
общеобразовательных программ.
В образовательной организации могут быть созданы условия для
проживания учащихся в интернате*(13).
16. Образовательная деятельность по общеобразовательным программам,
в том числе адаптированным основным образовательным программам,
организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое
определяется образовательной организацией.
17. Учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября
и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей
общеобразовательной программы. Начало учебного года может переноситься
образовательной организацией при реализации общеобразовательной программы
в очно-заочной форме обучения не более чем на один месяц, в заочной форме
обучения - не более чем на три месяца.
В процессе освоения общеобразовательных программ учащимся
предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются
образовательной организацией самостоятельно.
18. Наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего
обучения, не должна превышать 25 человек*(14).
19. Освоение общеобразовательной программы, в том числе отдельной
части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля)
общеобразовательной программы, сопровождается текущим контролем
успеваемости и промежуточной аттестацией учащихся. Формы, периодичность и
порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации учащихся определяются образовательной организацией
самостоятельно*(15).
20. Освоение учащимися основных образовательных программ основного
общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией,
которая является обязательной.
Лица, осваивающие образовательную программу в форме семейного
образования или самообразования либо обучавшиеся по не имеющей
государственной аккредитации образовательной программе основного общего
или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и
государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного
общего и среднего общего образования бесплатно. При прохождении указанной
аттестации экстерны пользуются академическими правами учащихся по
соответствующей образовательной программе.
Учащиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную
программу учебного года, переводятся в следующий класс.
В следующий класс могут быть условно переведены учащиеся, имеющие по
итогам учебного года академическую задолженность по одному учебному
предмету.
Ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности
в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных
представителей).
Учащиеся в образовательной организации по общеобразовательным
программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической
задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей
(законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся
на обучение по адаптированным основным образовательным программам в
соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии
либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по
образовательным программам основного общего и среднего общего
образования, выдается аттестат об основном общем или среднем общем
образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего
уровня.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об
образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно
устанавливаются образовательными организациями*(16).
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой
аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим
часть образовательной программы основного общего и среднего общего
образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается
справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно
устанавливаемому образовательной организацией*(17).
III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с
ограниченными возможностями здоровья
21. Содержание общего образования и условия организации обучения
учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются
адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида*(18).
22. Исходя из категории учащихся с ограниченными возможностями
здоровья их численность в классе (группе) не должна превышать 15 человек.
23. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования, создаются
специальные условия для получения образования учащимися с ограниченными
возможностями здоровья:
а) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению:
адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети
"Интернет" с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением
их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов
(WCAG);
размещение в доступных для учащихся, являющихся слепыми или
слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых
потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий
(должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см)
рельефно-контрастным шрифтом (на белом или жёлтом фоне) и продублирована
шрифтом Брайля);
присутствие ассистента, оказывающего учащемуся необходимую помощь;
обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов
(крупный шрифт) или аудиофайлов;
обеспечение доступа учащегося, являющегося слепым и использующего
собаку-поводыря, к зданию образовательной организации, располагающему
местом для размещения собаки-поводыря в часы обучения самого учащегося;
б) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху:
дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных
занятий визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции
субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с
учетом размеров помещения);
обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения
информации;
обеспечение получения информации с использованием русского жестового
языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода);
в) для учащихся, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата:
обеспечение беспрепятственного доступа учащихся в учебные помещения,
столовые, туалетные и другие помещения образовательной организации, а
также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней,
расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров
до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других
приспособлений).
24. Для получения без дискриминации качественного образования лицами
с ограниченными возможностями здоровья, создаются:
необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной
адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных
педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков,
методов и способов общения;
условия, в максимальной степени способствующие получению образования
определенного уровня и определенной направленности, а также социальному
развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья*(19).
25. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным образовательным программам для
слабослышащих учащихся (имеющих частичную потерю слуха и различную
степень недоразвития речи) и позднооглохших учащихся (оглохших в
дошкольном или школьном возрасте, но сохранивших самостоятельную речь),
создаются два отделения:
1 отделение - для учащихся с легким недоразвитием речи,
обусловленным нарушением слуха;
2 отделение - для учащихся с глубоким недоразвитием речи,
обусловленным нарушением слуха.
26. В образовательной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по адаптированным образовательным программам, допускается
совместное обучение слепых и слабовидящих учащихся, а также учащихся с
пониженным зрением, страдающих амблиопией и косоглазием и нуждающихся в
офтальмологическом сопровождении.
Основой обучения слепых учащихся является система Брайля.
27. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным образовательным программам для учащихся,
имеющих тяжелые нарушения речи, создаются два отделения:
1 отделение - для учащихся, имеющих общее недоразвитие речи тяжелой
степени (алалия, дизартрия, ринолалия, афазия), а также учащихся, имеющих
общее недоразвитие речи, сопровождающееся заиканием;
2 отделение - для учащихся с тяжелой формой заикания при нормальном
развитии речи.
В составе 1 и 2 отделений комплектуются классы (группы) учащихся,
имеющих однотипные формы речевой патологии, с обязательным учетом уровня
их речевого развития.
28. В случае если учащиеся завершают освоение адаптированных
основных образовательных программ основного общего образования до
достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены, для них
открываются классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных
предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы.
29. В образовательной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по адаптированным образовательным программам, допускается:
совместное обучение учащихся с задержкой психического развития и
учащихся с расстройством аутистического спектра, интеллектуальное
развитие которых сопоставимо с задержкой психического развития;
совместное обучение по образовательным программам для учащихся с
умственной отсталостью и учащихся с расстройством аутистического спектра,
интеллектуальное развитие которых сопоставимо с умственной отсталостью
(не более одного ребенка в один класс).
Учащимся с расстройством аутистического спектра, интеллектуальное
развитие которых сопоставимо с задержкой психического развития, на период
адаптации к нахождению в образовательной организации (от полугода до 1
года) организуется специальное сопровождение.
Для успешной адаптации учащихся с расстройствами аутистического
спектра на групповых занятиях кроме учителя присутствует воспитатель
(тьютор), организуются индивидуальные занятия с педагогом-психологом по
развитию навыков коммуникации, поддержке эмоционального и социального
развития таких детей из расчета 5 - 8 учащихся с расстройством
аутистического спектра на одну ставку должности педагога-психолога.
30. Реализация адаптированных основных образовательных программ в
части трудового обучения осуществляется исходя из региональных условий,
ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учетом
индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья,
возможностей, а также интересов учащихся с ограниченными возможностями
здоровья и их родителей (законных представителей) на основе выбора
профиля труда, включающего в себя подготовку учащегося для индивидуальной
трудовой деятельности.
В классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных
предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы
принимаются учащиеся, окончившие 9 (10) класс. Квалификационные разряды
выпускникам присваиваются только администрацией заинтересованного
предприятия или организацией профессионального образования. Учащимся, не
получившим квалификационного разряда, выдается свидетельство об обучении
и характеристика с перечнем работ, которые они способны выполнять
самостоятельно.
31. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным основным образовательным программам для
учащихся с умственной отсталостью, создаются классы (группы) для учащихся
с умеренной и тяжелой умственной отсталостью.
В классы (группы), группы продленного дня для учащихся с умеренной и
тяжелой умственной отсталостью принимаются дети, не имеющие медицинских
противопоказаний для пребывания в образовательной организации, владеющие
элементарными навыками самообслуживания.
32. При организации образовательной деятельности по адаптированной
основной образовательной программе создаются условия для
лечебно-восстановительной работы, организации образовательной
деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся из
расчета по одной штатной единице:
учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога) на каждые 6 - 12
учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
учителя-логопеда на каждые 6 - 12 учащихся с ограниченными
возможностями здоровья;
педагога-психолога на каждые 20 учащихся с ограниченными
возможностями здоровья;
тьютора, ассистента (помощника) на каждые 1 - 6 учащихся с
ограниченными возможностями здоровья.
33. Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов,
которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные
организации, на основании заключения медицинской организации и
письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по
общеобразовательным программам организуется на дому или в медицинских
организациях*(20)
Порядок регламентации и оформления отношений государственной и
муниципальной образовательной организации и родителей (законных
представителей) учащихся, нуждающихся в длительном лечении, а также
детей-инвалидов в части организации обучения по общеобразовательным
программам на дому или в медицинских организациях определяется
нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации*(21).
Публикация персональных данных, в том числе фотографий, производится в соответствии с Федеральным законом РФ № 152-ФЗ "О персональных данных" от 27.07.2006 г.